食品包裝材料（liào）安全（quán）與主要有害物（wù）檢測評價（中）

國內外相關的技術標準、法令法規

1、自20世紀50年代末開始，美國FDA、歐盟委員會及（jí）歐盟成員國陸續頒布（bù）了一（yī）係列食品接觸材料與製品安全性的（de）相關法（fǎ）令。其中，美國食品與藥品管理局(FDA)法規被全球引用，德國聯邦消費者保護、食品與農業部(BMVEL)下設的聯邦風險（xiǎn）評估研（yán）究所(BfR，前身為BgVV)法規常被看作歐盟國家的參考法規。

2、目前，歐盟對食品包裝中化學物遷移的研究是世界上較為全部、較為深入的，該組織發布了很多關於（yú）食品包裝和接（jiē）觸材料的指令，並根（gēn）據新的遷移研究、毒理學和（hé）暴露評（píng）估數據及時更新和修改已有的指令或法規。

3、目前，各主要貿易共（gòng）同體或國家密切關注（zhù）食品包裝接（jiē）觸材料的安全性，不（bú）斷出台更新關（guān）於食品包裝接（jiē）觸材料的法律法規、標準限量、檢測方法（fǎ）等。截至到（dào）現在，歐盟涉及食品接觸材料和製品的（de）指令或法規累計有34項。與（yǔ）食品接觸（chù）的（de）包裝材料主要受關注的（de）是塑料，其次是（shì）紙。

4、新中國成立開放以來,食品包裝（zhuāng）材（cái）料發展迅速（sù）,並在食品（pǐn）包裝材料的衛生安全方麵逐漸形成了自己的一套法規體係。2008底，我國發布（bù）了GB9685 -2008《食品容器、包裝材料用加工助劑使用衛生標準》，於（yú）2009年起實（shí）施。新標（biāo）準對2003版本做了大（dà）範圍的修訂,新增添加（jiā）劑的技術標準和檢測標準主（zhǔ）要參（cān）考了歐盟和美（měi）國相關標準，新標準中允許用（yòng）於食品包裝材料的添加劑種類從原來的（de）65種增（zēng）加到1000多種，其中塑料包裝材料用添加劑從原（yuán）來的38種增加到580種。該標準規定了各種添加劑的使用量、SML或殘留量。

（1）紙製包裝材料與容器

美國：聯邦法規中對遷（qiān）移物（殘餘溶劑、重金屬和異物等（děng））總量的限製十（shí）分明確。2004年10月美國官方正式公布修訂的公（gōng）示法案《包裝（zhuāng）中（zhōng）的毒物，任（rèn）何包裝或包裝輔助物中（zhōng）鉛、鎘、汞和六價鉻的濃度總量不應超出以下規定：本法案生（shēng）效兩年後低於重量的0.06%(0.6g/kg)；本法案生效三年後低於重（chóng）量的0.025%(0.25g/kg)；本法案生效四年後低於（yú）重量（liàng）的0.01%(0.1g/kg)。《聯邦法規（guī）》第21章第176-170節以及176-180節中，對與潮濕脂（zhī）肪性食品以及幹性非脂肪性食品接觸（chù）的紙和紙板作了明確的規（guī）定。

歐盟：歐洲委（wěi）員（yuán）會從1987年開始著手紙製食品（pǐn）包裝材料的研究，並將研究結果以條令的形式公布。該研究協議很有可能會（huì）成為歐盟（méng）未來的（de）相關法規的（de）框架，例如判定（dìng）與食品接觸的紙或（huò）紙板的（de）類型。然而，這個協議仍然隻是（shì）對**國的一種推薦。目前，歐盟隻對紙製包裝材料中的少（shǎo）量特定汙染物做出了限（xiàn）量規定。

中國：《食品包裝用原紙衛生標準》和《食品包裝用（yòng）原紙衛生管理辦法》等。《食品包裝用原紙（zhǐ）衛生標準》規定（dìng），食品包裝紙（zhǐ）不得采（cǎi）用廢舊（jiù）紙和社會回收廢（fèi）紙作為原料，也不得使用熒光（guāng）增白劑或對人體有影響的化學（xué）助劑為添加劑。總體而言，我國食品包裝（zhuāng）紙的國（guó）家標準的要求檢驗項目少，且檢驗要（yào）求低，與歐（ōu）美國家的標準還有很大差距。

（2）塑料食品包裝容器

美國以及歐盟都在相關法律中明確規（guī）定了用於食品或藥品包裝的添加劑和油墨類型，隻要是法規中沒有提到的化（huà）學品，一律禁用。EEC指令（lìng）性文件76/893, 80/590, 82/711, 85/572, 78/142, 80/766, 93/10, 90/128, 002/16總結了（le）與食品相關的汙染物量，對接觸聚合物材料的食品或食品模擬物的（de）特別遷移（yí）需要進行評估。

（3）陶瓷食品包裝容器

歐（ōu）盟（méng）：84/500/EEC指（zhǐ）令《關於與食物接觸的陶瓷製品分（fèn）析方法標準的采納和執行聲明》（2005/31/EC指令（lìng）對其修訂（dìng））。EN1388-1-1996 與食品接觸的材料和（hé）物品 矽（guī）酸鹽表麵 第1部分：陶瓷品中（zhōng）鉛和鎘溶出量的測定；EN1388-2-1996 與食品接觸（chù）的（de）材料和物品 矽酸鹽表麵 第2部（bù）分：陶瓷品之外（wài）的矽酸（suān）鹽表麵鉛和鎘溶出量的測（cè）定。

美國：FDA發布的《符合性政策指南》中（zhōng）的CPG7117.06和CPG 7117.07以法規的形式對日用（yòng）陶瓷中鎘和鉛的溶出作出的規（guī）定（dìng）；

ASTM C 675-1991《可反複使用的飲（yǐn）料瓶（玻璃容器）上陶瓷（cí）裝飾耐堿性的標準試驗方法》；

ASTM C676-2004 《玻璃餐具上陶瓷裝飾耐（nài）洗滌（dí）性（xìng）的標準試驗方法》；

ASTM C 735-2004《可反複（fù）使用的飲料瓶（píng）（玻璃（lí）容器）上（shàng）陶瓷裝飾耐酸性（xìng）的標準（zhǔn）試驗方法》；

ASTM C 927-1980《外表用陶（táo）瓷玻璃釉裝飾的玻璃（lí）酒杯杯口及外緣析出鉛和鎘的試驗方法》；ASTM C 539-1984《用幹擾法測定搪瓷、釉瓷和白色陶瓷材料線性熱（rè）膨脹的試驗》；

ASTM C 738-1994《從上釉陶瓷表麵提取鉛和鎘的標準（zhǔn）試驗方法》；ASTM C 1466-2000 《用石墨原子反（fǎn）應堆吸收光譜法測定陶瓷餐具中鉛鎘溶出的標準試（shì）驗方法》；

ASTM C 1607-2006《陶瓷器（qì）皿在微波爐中加熱安全性標準測試方法》。

日本：相繼（jì）頒布了《陶、瓷製（zhì）品安全標誌管理委員會管理規則》；《耐熱陶瓷餐具》JIS S 2400-2000《耐熱陶瓷餐具》；JIS S 2401-1991《骨瓷製餐具》等。

中國：近年來相（xiàng）繼頒布了《與食物接（jiē）觸的鉛、鎘溶出量允許極限》、《陶瓷包裝容器鉛（qiān）、鎘（gé）溶出量允許極限》、《陶瓷烹調器鉛（qiān）、鎘溶出量（liàng）允許極限和檢測方法》、《日用陶瓷器鉛、鎘溶出量測（cè）定方法》等。日用陶瓷目前的主要（yào）控（kòng）製項目是：重金屬（shǔ）溶出量、熱穩定性、放射性元素限量等涉及人體安全的一些指標。國外在這方麵推出了許多技術（shù）標準和法規，其目的除了控製（zhì）產品質量安全外，客觀上形成了技術貿易壁壘，達到控製日用陶瓷國際市場的目的。

（4）金屬食（shí）品包裝容器 ：

歐盟：沒有專門針對食品金屬包裝材料中金屬元素（sù）的遷（qiān）移（yí）規定，而是發布了（le）一個“關於與（yǔ）食品接觸的金屬和合金材料使用（yòng）指南”，評價了金屬包裝（zhuāng）材料中各種金屬元素的安（ān）全（quán）性。歐洲（zhōu）國家對於食品錫（xī）的**限量為（wéi）150-250mg /kg。歐盟規定食品（pǐn）容器中BPA的（de）溶出限量為0.6mg/kg（1990/128/EEC）。2007歐盟頒布了（le）指令2007/19/EC中明確指出（chū）了瓶蓋墊圈中（zhōng）增塑劑（jì）DEHP的使用限製，**使用量為0.1%，SML為1.5mg/kg。   

美國：聯（lián）邦法規中對遷移物(殘餘（yú）溶劑（jì）、重金屬和異物等)總量的限製也十分明確。2004年10月美國官（guān）方正式公布修訂的公示法案《包（bāo）裝中的（de）毒物》，對任何包裝或包裝輔助（zhù）物中鉛、鎘、汞和六價鉻的濃（nóng）度總（zǒng）量做了限量規定。

中國：食品衛生標準中規定了各類食（shí）品中的（de）金（jīn）屬元素限量值。對於（yú）塑料墊圈中的鄰苯二甲（jiǎ）酸酯類增塑劑，GB9685-2008仍然允許DEHP在瓶蓋墊圈中（zhōng）的（de）使用,隻是補充了特（tè）定（dìng）遷移（yí）量不能超過1.5mg/kg，但強調了DEHP僅能用於接觸非脂肪性食品的容器。

我國雖然（rán）出台了相關的食品罐頭內壁塗層的相關標準，包括《食品罐頭內壁環氧酚醛塗料衛生標（biāo）準》、《食品容器內壁聚酰胺環氧樹脂塗料衛生標準（zhǔn）》、《水基改性環氧易拉罐內壁塗料衛生標準》等。但是，這些標準中規定的指標都（dōu）很低，檢測項目也隻達於遊離酚、蒸（zhēng）發殘渣、高錳酸鉀消耗量和重金屬含量。沒有對BPA、BADGE、BFDGE和NOGE的含量和遷移量（liàng）進行規定。

我國在（zài）包裝安全（quán）方麵的（de）研究工作剛剛起步，研究（jiū）基礎薄弱對有害物質危害的發生機理（lǐ）、識別理論與技術、評價指標體係、風（fēng）險分析技術（shù）、預測（cè）以及安全標準法規（guī）等（děng）方麵缺乏係統研究。目前總體上表現（xiàn）為：

a已有標準遠遠不能滿足種類繁多（duō）的食品包裝材料質量控製的需求。

b在食品包裝衛生檢測標準方麵，我（wǒ）國當前涉（shè）及食品包裝的國家衛生標準共有40餘項，控製指標主要為（wéi）蒸（zhēng）發殘渣、高錳酸鉀消耗、重金屬(以鉛計（jì）)等（děng），隻（zhī）有個別標（biāo）準涉及了單體和有機化合物殘（cán）留項目。這些標準絕大部分是在20世紀80年代末與90年代初製（zhì）定的，不能（néng）從根本上適應食品包裝行業的發（fā）展需求。

c缺乏食品包裝材料安全性的（de）評估技術與標準。目前我國對食（shí）品包裝材料的（de）安全性問（wèn）題缺（quē）乏（fá）充分研究（jiū）和評（píng）佑，尤其是缺少對食品包裝材料中重要有害物質（zhì）的安（ān）全性評價相關技術方法，尚未建立食品包（bāo）裝材料中有害物質安全評價體係。